历史足迹
上海电视大学的创建
发布时间:2020-04-16 10:27:20

第一节历史背景与决策过程


上海是中国工业最发达的城市之一。1960年,上海正经历着一场“技术革命”运动,各行业迫切需要一支“又红又专”的职工队伍,职工业余学习特别是接受成人高等教育的愿望十分强烈。仅以成立于1957年的上海市化工局为例,在局机关的带动下,全局掀起了一次以扫“化学盲”为中心的职工教育活动,同时开展扫除“文盲”的活动。1959年有87所工厂办起了业余学校,至1960年初,青壮年干部和技术工人基本上扫除了“文盲”和“化学盲”。在此基础上,有些工厂企业先后开办职业学校和技术培训班,提高职工的文化、技术素质,从生产骨干中培养技术人员。


由于专业师资的匮乏、教学场所等的制约和工学矛盾的突出等客观原因,成人高等教育供求矛盾突出,迫切要求政府和高校采用新的办学形式,以适应当时经济建设和社会发展的需要。而这时,现代技术的发展将一种全新的传播媒体展现在了上海教育的决策者面前。1958年5月1日,我国大陆第一个电视台——北京电视台试播成功。同年,上海在南京东路永安大厦建立了电视台,并于1958年10月1日开播。电视传播形象化、覆盖广的优势,在一开始就显露无遗。所以,挖掘重点大学师资潜力,利用优质教育资源,使其与电视传播结合,采用“一人上课,万人受益”这种投资少、见效快、受益高的办学形式,无疑是当时扩大办学规模的有效途径之一。上海电大应运而生。


1960年1月18日,上海市高等教育管理局在给中共上海市委教育卫生工作部的请示中指出:“为广大劳动人民迅速掌握文化、科学技术知识创造一切可能的条件,我们局建议建立一所广播大学作为业余高等教育的一种形式。”文件最初设想的是建立一所广播大学,并确立了上海电大组织领导和经费、学生、教学等方面的基本原则。


1960年3月9日上午,市委教育卫生工作部在部长杨西光主持下召开部务会议。杨西光强调:“电视大学的技术问题要抓一下。”市高教局局长姚力汇报:“电视大学就要办起来了,要调人,涉及师大等三所学校。这个学校主要是业余的,上课由高教局组织,具体由业余教育委员会抓。”


在市委教育卫生工作部部务会议后,上海市高教局当天就召开会议研究上海创办电视大学的问题。参加会议的有市委宣传部副部长白彦、市高教局局长姚力,华东师范大学、复旦大学、华东化工学院、上海人民广播电台等有关负责同志常溪萍、汪亚民、孙兰、王零、卓萍、朱觉等人。


第二天,即1960年3月10日,上海市高教局将《关于筹办“上海电视大学”的报告》上报市委教卫部,确定校名为“上海电视大学”,校长由华东师范大学党委书记、副校长常溪萍担任,副校长为苏步青(复旦大学副校长)、张江树(华东化工学院院长)、沈涵(市总工会副主席)、马飞海(市教育局副局长)。《报告》还呈报了上海电视大学校务委员会委员名单,他们是: 常溪萍、沈涵、马飞海、田志强(市人民广播电台副台长)、章增(共青团上海市委)、张江树、张开圻(华东师大物理系主任)、刘馥英(华东化工学院燃料工业系主任)、苏步青、卓萍(华东师大)、曹未风(高教局副局长)、高本义(华东师大函授部)、陈传璋(复旦大学数学系主任)。教务主任卓萍(兼),副主任高本义。


《报告》对上海电视大学的系科设置和学业年限进行了说明,决定暂设三个系: 数学、物理、化学。学制三年,每周电视教学四课时,自学时间四课时,分两次上,每天两节,并在第二天重播一次,各系采取单科进行教学。《报告》对电视大学的招生对象和招生名额进行了规定,凡是具有高中文化程度或同等学力的厂矿、企业、机关、部队、团体及学校的在职人员,均可报考上海电视大学。工厂的职工和厂校的教师可予优先录取,其次为普通中、小学的教师,再次为机关、团体等部门的工作人员。第一届暂定招生15000—20000名。


《报告》还明确了上海电大的师资来源、干部配备和组织分工。数学系由复旦大学数学系负责教授,物理系由华东师范大学物理系负责教授,化学系由华东化工学院负责教授。计划从复旦大学、华东师范大学各抽调助教两名、教务干部一名,华东化工学院抽调助教两名,市教育局业余工农教育处抽调教务干部一名,社会科学院抽调科长一名,共计10位干部成立办公室,负责学校的教务管理和教学辅导工作。上海电视大学办公地点设在上海人民广播电台,编制属高教局。教学工作由市高教局负责,学生的组织工作由市教育局业余工农教育处负责,技术工作由市人民广播电台负责。


《报告》还计划“本月(3月)12日召开第一次校务委员会,讨论有关建校事宜,力争本月中旬试播,本月底正式开学”。


这样,在上海市各有关部门的密切协作下,经过短短两个月的酝酿,创建上海电视大学的决策最终形成,并很快进入到实际的筹建工作中。


第二节筹建过程


根据《关于筹办“上海电视大学”的报告》,1960年3月12日,上海市高教局会同市有关单位和相关高校召开了上海电视大学第一次建校筹委会会议。会议研究了有关建校事宜,讨论了由华东师大起草的《电大招生简章》。


市高教局、教育局、上海市总工会、共青团上海市委员会、华东师范大学、复旦大学、华东化工学院以及上海人民广播电台等相关单位负责人组成了校委会,在校长领导下,设办公室,负责电视大学的筹建工作,办公室干部与华师大函授部统一使用,为电大办事机构,校址设在南京东路627号永安大楼上海人民广播电台内。


1960年3月18日,市高教局召开了上海电视大学第一次校务委员会会议,通过了《上海电视大学招生简章》和《上海电视大学暂行规程》。《招生简章》明确了招生目标为“使具有高中程度的在职职工、干部、公社社员、教师通过三年左右的在职学习,分别在先设数学、物理、化学三个系的某些专业课程方面(着重基础课)达到全日制综合性大学毕业水平,成为又红又专的工人阶级知识分子”。校委会决定开学后先经过10个月左右的高中补课(补数学、物理、化学),然后再举行考试,成绩及格者转为正式学员。《暂行规程》从培养目标,专业设置和学习年限,招生地区、办法和报考条件,入学和注册,教学方式和学习,组织与领导,考试与考查,学籍管理、费用八个方面对电大的运行机制进行了说明与界定。会议还讨论了电大课程设置安排问题、并确定了电视教授课的试播时间。


与此同时,招生工作也紧锣密鼓地展开了。从3月中旬开始,上海电大开始在本市各报登载招生消息,招生方式采取单位报送与考试录取相结合。招生期间,上海电大与市教育局、市铁路总局、东海舰队、警备区政治部、空军政治部等建立了联系,这些单位协助电大招生,报名处设在各区县教育局。从开始招生至当年4月5日,报名参加电大学习的学员就达到8500多人。后由于各界报名十分踊跃,原定4月5日截止的报名工作延长到4月15日,由各单位保送参加学习的学员共计17940人,来自全市1345个单位。


从1960年3月中旬到3月底,上海电大在上海电视台举行三次面授课的试播,为此后的电视教学积累了经验。1960年3月21日,上海电大数学系、物理系、化学系的教学计划和教学大纲制定完稿,规定学员除补习高中数学、物理、化学外,数学系开设大学本科的主要基础课程6门,计1816学时;物理系8门,计1697学时;化学系10门,计2019学时(各系总学时均包括自学、电视授课与辅导课,物理、化学两系还包括实验课)。同时,上海电大开始组织编写高中补习教材。三系用的高中补习教材以华东师范大学编写的高中革新教材为蓝本,由电大专职教师进行修改,补充便于自学的内容,指导学生学习。1960年3月30日,根据上海电视大学第一次校务委员会的决定,市高教局与市教育局发出联合通知,要求各区、县教育局指定区、县红专学院(校)1名院(校)级干部和1名一般教育行政干部组建电大教学辅导站,具体负责学员的学习组织领导、课业辅导管理与督促检查工作。


至此,在不到20天的时间内,通过各有关单位的密切协作,上海电大迅速完成了建校开课的筹备工作,学校组织机构、规章制度、课程教材、招生报名、辅导站系统均已准备就绪。


第三节正式成立


随着各项筹建工作的完成,上海电视大学作为一所新型大学正式诞生。


1960年4月6日,上海电视大学在南京东路627号上海电视台的演播大厅隆重举行了第一届新生开学典礼。在中心会场参加典礼的有市有关方面负责人、电大校务委员会委员20余人及40多名学生代表。此前,市总工会、市教育局、团市委、警备区政治部等部门分别向所属地区有关工厂、企业、机关、部队、团体和学校下达通知,组织广大学员在各收看点电视机旁收看大会实况。


下午6点30分,在优美的音乐声中,市高等教育管理局局长姚力宣布上海电视大学开学典礼正式开始。接着他宣布了上海电视大学校长、副校长、校务委员会委员和各系主任的名单。


中共上海市委教育卫生工作部陈琳瑚副部长出席了大会并讲话。他对电视大学这个“我国社会主义革命建设新阶段中出现的新事物”表示热烈的祝贺。他指出,为了满足广大工农群众的学习要求,培养出大批又红又专的劳动人民的科学技术干部,必须在教育事业中贯彻两条腿走路的方针,有计划、有领导地大办业余学校。他说,“我们的电视大学是一种最新型的业余学校。电视大学的诞生,为业余学习增加了生力军。可以肯定,它的发展,对上海的工农业生产和劳动人民科学文化水平的提高,将会起十分重要的促进作用。”


上海电视大学校长常溪萍在会上讲话,他说:“在当前技术革新、技术革命运动轰轰烈烈开展的形势下,文化教育工作必须进行大革命,才能满足广大职工同志的迫切要求,才能有力地配合技术革新和技术革命运动,培养出大批又红又专的干部。上海电视大学就是面临着这样的大好形势,在市委的领导下成立起来的。……我们恳切地要求各县区教育局和工会组织、团的组织以及驻沪各部门领导机关给我们最大的协作与支持,加强对学员的组织领导和督促检查,特别是各区县教学辅导站更要切实地将学员的学习领导起来,帮助他们建立自学小组,并开展定期的活动,及时地将他们的意见和要求向学校反映,以便不断地改进工作,提高教学质量。……(学员们)在学习中不仅要勤学苦钻,还要发挥集体作用,通过小组活动互相启发和帮助,彼此促进,共同提高。”


学员代表彭浦机器厂工人许庆祥发言,他代表所有的学员,保证合理安排时间,向时间夺取科学文化知识,绝不辜负党的殷切关怀和期望,一定以优秀的学习成绩向党汇报。


典礼结束后,由著名数学家、复旦大学副校长兼上海电视大学副校长苏步青通过电视直播为广大学员讲授第一课——“数学在社会主义建设中的作用”,随后由华东师范大学数学系讲师陈美廉为电大数学系的学员讲授电视教学课程。


当时媒体以《胜利的起点》为题详细介绍了上海电视大学开学典礼的盛况。


4月26日,上海市人民委员会办公厅颁发“上海电视大学”校章。